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关于做好我市2015年大中专毕业生就业创业工作的通知

武人社发〔2015〕37号


关于做好我市2015年大中专毕业生就业创业工作的通知


各区人力资源(社会保障)局,市直各委、办、局和大型企、事业单位人力资源部门、市公共就业和人才服务机构:
为进一步贯彻落实国家、省、市关于做好普通高等学校毕业生就业创业工作的有关精神和政策措施,做好我市2015年大中专毕业生就业创业工作,现就有关问题通知如下:

一、大力吸纳引进高校毕业生来我市就业创业

继续吸纳引进以高校毕业生为重点的青年人才来我市就业创业。对企事业单位引进的优秀博士继续实施资助政策;对重点院校来汉发展的应届本科学历学士学位及以上学历毕业生,在毕业年度内可与市、区人才服务中心签订“人才储备协议”,先落户后就业。对在我市企业就业并符合我市紧缺技能人才条件的职业技术院校毕业生,纳入我市接收毕业生就业和人才引进范围,并按程序办理毕业生就业和人才引进手续;对来汉创业、就业的回国留学人员按相关规定办理手续。

二、鼓励高校毕业生到基层就业

(一)各区要加大开发各类公益性岗位和服务性岗位的力度,通过公开招录招聘方式,引进一批高校毕业生就业。市、区公共就业和人才服务机构要做好相应的人事代理、社会保障等服务。统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目,为在基层服务的高校毕业生办理毕业生就业手续和养老、医疗、工伤保险三项社会保险(按当地城镇职工参保办法规定执行)。对服务期满2年并考核合格的“到村任职”、“三支一扶”高校毕业生,报考事业单位时,笔试成绩加5分,已聘用为事业单位在编人员的,不再享受加5分的政策。“三支一扶”高校毕业生服务期满考核合格,应及时办理《高校毕业生“三支一扶”服务证书》,并报市“三支一扶”办备案。鼓励高校毕业生在服务期满后留在当地就业,所服务的事业单位可在编制内直接招聘为正式职工。
  (二)要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)对小型微型企业当年新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予最长1年的社会保险补贴。对当年新招用登记失业高校毕业生达到20%,并与其签订一年以上期限劳动合同,依法缴纳社会保险费的劳动密集型小企业,贴息贷款最高额度为400万元,达不到比例的,按实际吸纳人员每人10万元计算,最高不超过400万元额度,并按规定享受财政贴息。各公共就业和人才服务机构要为到中小企业就业的高校毕业生做好服务。对企业按规定享受的各类补贴,要及时足额发放。

三、实施宽松的就业创业流动政策

按照《市人民政府进一步鼓励高校毕业生在汉创新创业的意见》(武政〔2013〕31号)精神和《市人民政府办公厅关于进一步放宽在我市就业创业高校毕业生落户条件的通知》(武政办〔2014〕98号)规定,继续简化办事程序,优化就业创业流动环境。

(一)毕业超过2年的普通高校毕业生以及经教育部认证的本科及以上学历(或学位)留学回国人员,具备以下条件,可申请在我市落户:
1、本科学历年龄35周岁以内、研究生学历年龄40周岁以内。
2、在汉有合法固定住所。
3、在我市企事业单位就业,签订劳动合同,连续缴纳1年的社会保险;或者自主创业且本人为法人。
申请人提供相关资料到入户地所在的区政务中心公安户籍窗口或区公安分局户籍窗口申请办理。

(二)在我市就(创)业的大中专毕业生,符合以下条件的,按照“武汉市毕业生就业工作程序”办理毕业生就业落户相关手续:
1、毕业2年内在我市就(创)业(含新城区生源在中心城区就业)的普通高校毕业生。
2、普通中专学校,属新城区生源在中心城区落实就业单位毕业2年内的毕业生;非武汉生源在我市落实就业单位,属武汉地区普通中专学校,并列入我市急需专业目录(见附件1)范围,毕业当年内的毕业生。
3、武汉地区高校自学考试、成人教育在我市落实就业单位,属非武汉生源取得本科学历,获得学士学位半年内,年龄在30岁以内的毕业生;属新城区生源在中心城区落实就业单位,获得本科学历学士学位,毕业一年内年龄在30岁以内的毕业生。
毕业2年以上的武汉生源自学考试、成人教育毕业生,在生源地就业不再按毕业生办理就业手续。
(三)取消毕业生变更就业单位的改派手续,毕业生在我市毕业生就业部门办理了初次就业手续后,再流动时,按人才流动(调动)程序办理相关手续;办理人才流动(调动)手续时,转正定级手续不再作为必备审核材料。

四、加大高校毕业生创业扶持力度

(一)实施创业项目资助。用好财政扶持高校毕业生创业的1000万元专项资金,按照《市人民政府关于进一步鼓励高校毕业生在汉创新创业的意见》(武政〔2013〕31号)精神,对高校毕业生创业项目进行资助。各区和武汉各高校要做好本年度高校毕业生创业项目的初审和申报工作,并跟踪了解掌握已获得项目资助企业的资金使用和项目运行情况。
(二)建立多样化投(融)资体系。广泛吸引各类资本助推高校毕业生创业,市人才服务中心要充分利用1000万元的高校毕业生创业小额贷款担保基金,做好为在汉创业的高校毕业生提供小额担保贷款的服务工作。各区要结合实际积极为毕业生提供小额担保贷款和引入融资风投服务。
(三)积极搭建大学生创业平台。加快建设一批产业特色突出、配套功能完善、承载能力较强的市级大学生创业基地。各区人社部门要协调相关部门,创造条件,建设区级“大学生创业基地”,扶持高校毕业生创业。鼓励武汉地区高校建立大学生创业基地,为创业的大学生提供创业指导、咨询、孵化等服务。并积极争取国家、省、市相关部门对“大学生创业基地”的补贴资金。
(四)继续开展多种形式的“大学生创业大赛”、“大学生创业路演”等大学生创业竞赛活动,组织创投公司、风投公司与大学生创业项目对接,鼓励大学生科技创业项目在我市落地转化。
(五)高校毕业生创办个体工商户、个人投资企业的,可依法享受税收减免政策。 

五、强化离校未就业高校毕业生就业创业指导服务

(一)市、区公共就业和人才服务机构要进一步做好武汉籍离校未就业高校毕业生的实名登记和就业创业服务工作,要充分发挥“15分钟就业服务圈”及社区平台作用,采取上门核实、一对一帮扶等措施,及时了解未就业高校毕业生的情况,对有就业意愿的,及时提供用人信息;对有创业意愿的,组织其参加创业培训,提供创业服务,落实创业扶持政策;对暂时不能实现就业的,要组织参加就业见习和职业培训;对就业困难高校毕业生,提供有针对性的就业援助。对高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定,应按规定给予补贴。
(二)继续在我市重点发展领域新建“武汉大学生就业见习基地”。各见习基地要按《武汉大学生就业见习基地管理办法》的要求,加强见习基地的管理。对承担见习任务的“武汉大学生就业见习基地”,按“武政〔2013〕31号”文的要求,给予见习大学生基本生活补贴。各见习基地要严格见习补贴资金审核,市人社局、财政局定期将对见习补贴资金管理使用情况进行专项检查。
(三)充分发挥武汉大学生就业市场、公共就业和人才服务机构在促进高校毕业生就业中的主渠道作用,有针对性地组织开展“校园招聘”、“企业高校行”、“就业创业服务校园行”和各类就业招聘等活动,积极为高校毕业生提供政策咨询、就业失业登记、人事代理、档案管理等各项公益性服务。按照《人力资源社会保障部关于国有企业招聘应届高校毕业生信息公开的意见》(人社部发〔2014〕79号)和省人社厅的转发文件(鄂人社办发〔2015〕29号)要求,国有企业招聘应届高校毕业生实行信息公开。我市国有企业的招聘信息应在市人社局官方网站、武汉公共招聘网和人才服务机构网站上公开发布,并免费提供政策咨询、信息发布、信息查询、用人指导和就业登记等各项服务。
(四)加强高校毕业生就业创业指导工作。市、区人力资源服务机构和市属高校毕业生就业部门要加强对高校毕业生的就业创业指导,帮助其了解就业创业政策和办理毕业生就业的相关手续;开展职业规划指导和就业创业教育;定期组织开展“就业指导进高校”等多种形式的就业创业指导活动,研究编制“武汉地区高校毕业生就业情况报告”和“大学生创业指数”,帮助高校毕业生正确认清就业创业形势,调整就业创业预期,提高就业创业成功率。

六、加强高校毕业生就业工作的组织领导

(一)健全工作机制,落实目标责任。市、区人力资源部门、市各单位人力资源部门、市公共就业人才服务机构要将高校毕业生就业工作情况列入工作考核内容,责任落实到人,明确具体目标、工作措施和进度,切实解决高校毕业生的就业困难,提高毕业生的就业质量。
(二)加强信息统计,分析就业情况。为全面分析掌握全市的毕业生就业创业工作情况,各区人力资源部门要做好信息统计和工作总结,区公共就业和人才服务机构,要做好高校毕业生的供需、就业、未就业登记、就业创业培训、就业见习、就业援助、就业市场等工作情况的数据统计和工作总结。每年的7月31日和10月31日,向市毕办报送统计数据情况(见附件2)和工作总结。
(三)加强组织领导,形成工作合力。各区人力资源部门要加强与教育、财政、科技等有关部门的沟通协调,研究本区高校毕业生就业创业情况,落实相关政策,切实解决高校毕业生就业创业中的困难。 

附件:1.武汉市接收非武汉生源中专毕业生专业目录
2.武汉市大中专毕业生就业创业工作信息数据统计表



市人力资源和社会保障局
2015年5月25日

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